《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》近日發(fā)布，為開(kāi)創(chuàng)中部地區(qū)崛起新局面勾勒藍(lán)圖。

在促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略實(shí)施15周年之際，意見(jiàn)的出臺(tái)有何意義？將為中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供哪些重大機(jī)遇？

順應(yīng)新時(shí)代新要求的重要決策部署

“面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)、艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)特別是新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊，這一綱領(lǐng)性文件的出臺(tái)，是黨中央統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，立足當(dāng)前、著眼未來(lái)、審時(shí)度勢(shì)作出的重要決策部署?！眹?guó)家發(fā)展改革委地區(qū)司司長(zhǎng)肖渭明說(shuō)。

山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南，中部地區(qū)承東啟西、連南接北，資源要素豐富、市場(chǎng)潛力巨大、文化底蘊(yùn)深厚。促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，特別是黨的十八大以來(lái)，中部地區(qū)糧食生產(chǎn)基地、能源原材料基地、現(xiàn)代裝備制造及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和綜合交通運(yùn)輸樞紐地位更加鞏固。但發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題依然突出。

肖渭明說(shuō)，中部六省發(fā)展水平不同，域內(nèi)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系緊密度、融合度不高，推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，有利于準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，在促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中發(fā)揮更大作用，更好應(yīng)對(duì)和化解國(guó)內(nèi)國(guó)際各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)吳曉華說(shuō)，充分發(fā)揮中部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、科教資源條件和人力資源優(yōu)勢(shì)，對(duì)于縮小區(qū)域發(fā)展差距、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、推動(dòng)動(dòng)能轉(zhuǎn)換、形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，進(jìn)而加快構(gòu)建新發(fā)展格局意義重大。

中部地區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)鏈條完整，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)長(zhǎng)期“偏重”，創(chuàng)新投入不夠；常住人口超過(guò)3.7億，市場(chǎng)潛力巨大，但2020年人均可支配收入僅為全國(guó)平均水平的85%，東部地區(qū)的65%左右。

“意見(jiàn)的出臺(tái)，有助于中部地區(qū)在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上邁出更大步伐，在增強(qiáng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中開(kāi)拓新路徑，在構(gòu)建新發(fā)展格局中貢獻(xiàn)新力量。”武漢大學(xué)中國(guó)中部發(fā)展研究院副院長(zhǎng)楊剛強(qiáng)說(shuō)。

形成中部各省高質(zhì)量發(fā)展競(jìng)合效應(yīng)

一個(gè)“谷”影響一座城市。自2013年依托龍頭企業(yè)科大訊飛創(chuàng)立至2020年底，中國(guó)（合肥）聲谷已入駐企業(yè)超1000家，產(chǎn)值超1000億元?！按攀?yīng)”帶動(dòng)合肥人工智能產(chǎn)業(yè)加速匯聚技術(shù)、資本等要素資源。

“緊抓中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展機(jī)遇，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資本鏈、人才鏈‘四鏈合一’，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集中效應(yīng)，打造世界級(jí)產(chǎn)業(yè)地標(biāo)?！必?fù)責(zé)聲谷運(yùn)營(yíng)的安徽省信息產(chǎn)業(yè)投資控股有限公司總裁祁東風(fēng)說(shuō)。

“堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”“堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，增強(qiáng)城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)同性”“堅(jiān)持綠色發(fā)展，打造人與自然和諧共生的美麗中部”“堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展，形成內(nèi)陸高水平開(kāi)放新體制”“堅(jiān)持共享發(fā)展，提升公共服務(wù)保障水平”……意見(jiàn)聚焦創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，提出一系列具體務(wù)實(shí)的支持舉措。

“意見(jiàn)將為中部高質(zhì)量發(fā)展提供重大機(jī)遇，中部六省要主動(dòng)對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，細(xì)化高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施路徑，形成高質(zhì)量發(fā)展的競(jìng)合效應(yīng)。”楊剛強(qiáng)說(shuō)。

在長(zhǎng)江沿線建設(shè)中國(guó)（武漢）光谷、中國(guó)（合肥）聲谷；推進(jìn)皖江城市帶、晉陜?cè)S河金三角、湖北荊州、贛南、湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)和皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)建設(shè)；加快合肥綜合性國(guó)家科學(xué)中心建設(shè)……創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，格外凸顯。

遭受疫情嚴(yán)重沖擊的湖北正在浴火重生。今年上半年，湖北高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)51.7%，增速高于規(guī)模以上工業(yè)16.8個(gè)百分點(diǎn)；湖北經(jīng)濟(jì)同比增長(zhǎng)28.5%，兩年平均增長(zhǎng)1.8%。

“湖北省要以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，成為中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極?！睏顒倧?qiáng)說(shuō)。

在高質(zhì)量發(fā)展中探索新的增長(zhǎng)點(diǎn)

合肥市民汪麗麗最近早晚高峰路過(guò)金寨路高架快速路時(shí)，感覺(jué)沒(méi)有以前那么堵了。為了緩解高架快速路通行壓力，合肥市上線運(yùn)行了“高架快速路智能管控平臺(tái)”。

合肥市公安局交警支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)陳建梅介紹，這個(gè)“交通超腦”整合匯聚海量交通數(shù)據(jù)，每?jī)煞昼娚梢淮涡盘?hào)配時(shí)優(yōu)化方案，區(qū)域重點(diǎn)路口排隊(duì)長(zhǎng)度降低約15%，高架交織段高峰期通行效率提高了14%。

“堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展是中部地區(qū)加快崛起的核心動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)共同富裕是新時(shí)代中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。”國(guó)家發(fā)展改革委國(guó)土開(kāi)發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)研究所綜合研究室主任賈若祥說(shuō)。

煤炭大省正經(jīng)歷深刻轉(zhuǎn)型。山西清潔碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)研究院院長(zhǎng)宋維寧說(shuō)，他們自主研發(fā)、投資建設(shè)的碳捕集及轉(zhuǎn)化裝置，可從火電廠煙氣捕集二氧化碳，并轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)略新材料碳納米管及其下游產(chǎn)品。

山西師范大學(xué)校長(zhǎng)楊軍說(shuō)，“十四五”期間，山西要利用自身生態(tài)優(yōu)勢(shì)，在高質(zhì)量發(fā)展中探索新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

無(wú)論是城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，還是打造人與自然和諧共生的美麗中部，發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益。

中部六省與多個(gè)國(guó)家區(qū)域重大戰(zhàn)略聯(lián)動(dòng)，在全面深化改革開(kāi)放中，不斷被賦予新動(dòng)能。

中歐國(guó)際工商學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教授朱天說(shuō)，地處國(guó)家區(qū)域戰(zhàn)略疊加區(qū)，安徽進(jìn)入發(fā)展的關(guān)鍵機(jī)遇期：向東融入長(zhǎng)三角一體化，充分發(fā)揮科技大省優(yōu)勢(shì)，發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)；向西融入中部崛起，深化與長(zhǎng)江中游城市群合作，打造中部產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極……

確保支持湖北省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一攬子政策盡快落實(shí)到位，中部地區(qū)欠發(fā)達(dá)縣（市、區(qū)）繼續(xù)比照實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)有關(guān)政策，老工業(yè)基地城市繼續(xù)比照實(shí)施振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地有關(guān)政策……肖渭明強(qiáng)調(diào)，要不斷建立健全支持政策體系，完善財(cái)政、投資、金融等政策措施，增強(qiáng)政策針對(duì)性、精準(zhǔn)性和實(shí)效性。

來(lái)源：新華社